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“漢秀”名揚海內外 心靈駭客松明、影帝張涵予情有獨鐘


  導語:他是當今在日本最炙手可熱的中國魔術師,他憑藉侵入大腦空間的神奇“技能”被稱為“心靈駭客”並應邀登上2015年央視跨年晚會的舞臺, 征服了億萬觀眾。他就是松明。如今,他回到家鄉湖北武漢,一定要看看早已在日本聲名遠播的“漢秀”,一品世界頂級舞臺秀的藝術魅力。
  他是《智取威虎山》中威風凜凜的楊子榮,他曾憑藉電影《集結號》獲得臺灣金馬獎影帝的桂冠,他就是紅遍大江南北的重磅影星張涵予。
  1月,新年的鐘聲才剛剛敲響,這兩位海內外赫赫有名的大明星就已經或即將踏進紅燈籠劇場的大門,只為爭相一睹“漢秀”的風采。據瞭解,1月4日,松明做客漢秀;近期,張涵予也將親臨紅燈籠劇場。漢秀的魅力已名揚海內外。
  松明、張涵予陸續做客紅燈籠劇場,一品“漢秀”魅力
  作為當今世界最頂尖的駐場秀,“漢秀”可謂之一鳴驚人,全球首演的餘熱還未散去,卻已名揚海外,身在日本的“心靈駭客”松明就對“漢秀”情有獨鐘,期待已久,而今看過之後,更是對“漢秀”大加贊賞。
  日前,筆者瞭解到,在看“漢秀”之前,松明就在自己的微 信寫到:“早在日本就聽說漢秀是世界級的舞臺秀,回武漢一定要和家人一起好好看看,期待!”短短一句話,可見其對“漢秀”神往。1月4日晚,這位心靈駭客特意攜全家人共赴紅燈籠劇場,一睹“漢秀”的風采。
  據悉,松明能夠在競爭激烈、觀眾要求近乎苛刻的日本藝能界游刃有餘,正是憑藉著他對完美藝術的不懈追求和對那種帶給觀眾驚喜的渴望。而這,正是他能在“漢秀”找到共鳴的原因。
  筆者還瞭解到,巧合的是,就在“漢秀”跨年場次(12月31日22:30場次),同樣有一位朋友也從日本漂洋過海而來,他叫井上博文。稱其為 “鐵桿秀迷”一點也不為過,33歲的他在8年的時間里已經追了200多場太陽馬戲團的表演,而這次來武漢,也只為一睹“漢秀”風采。歷經一番周折,只買到 兩個場次門票,足足看過了兩邊,可井上博文依然表示意猶未盡。
  知情人士向記者透露,近期《智取威虎山》男主角、金馬影帝張涵予也將親臨漢秀劇場,與“紅燈籠”來一次親密接觸。
  可見,不僅僅在國內,“漢秀”在海外的知名度也相當之高,這與其領先世界水準的科技融入、美輪美奐的舞臺表演以及以弗蘭克·德貢等的全球藝術大師的感染力和號召力都是密不可分的。
  滿載盛譽“漢秀”叫好也叫座
  “漢秀”開業以來,贏得了社 會各界人士的贊譽和好評,無論是企業巨腕、偶像明星還是劇作大家、文藝青年,人人爭相品秀,爭相“說”秀。
  孔雀舞王楊麗萍就曾感嘆:“漢秀的技術、佈景難度相當大,讓人非常震撼!”親身領略過“漢秀”魅力的《侶行》主創張昕宇、梁紅夫婦,強烈推薦: “能夠在國內看到這麼大的秀場,並且很多高科技和現代化設備在其中一一呈現,這是一件值得所有人驕傲的事情,一生必看的世界級舞臺秀,值得去探秘!”
  筆者採訪了幾位看過“漢秀”的觀眾,一位來自美國的秀演節目愛好者James看完之後連呼“Amazing”,他告訴記者,這些場景通常在拉斯 維加斯知名的秀上都不一定能夠看到,在中國武漢卻領略到了非同一般的魅力,“漢秀”讓人流連忘返,濃厚的歷史文化底蘊更是增添了幾分獨特氣質。武漢當地市 民張先生稱,自己在武漢生活了將近40年,在文化創意領域,還是頭一次被這種舞臺秀演出深深地觸動。“太精彩”、“太刺激”、“太偉大”,張先生連用三個 “太”形容“漢秀”演出的場景。
  時至今日,“漢秀”不僅叫好而且叫座,全球首演以來,幾乎場場爆滿,一票難求,其搶票架勢堪比“春運大戰”。知情人士表示:“很多人都是朋友推薦而來,從開業到現在,幾乎場場爆滿,座無虛席,尤其每逢節假日場次,門票基本上都是提前半個月甚至一個月就會售罄。”
  據瞭解,“漢秀”首演當日,盛況空前,可謂之萬人空巷。全球各國大使、政要、社 會名流、演藝明星紛紛親臨現場,見證這一具有中國文化產業里程碑意義的事件。
  “剛剛過去不久的跨年場次更是火的發燙,很多沒有搶到票的觀眾都高呼加場,為滿足更多觀眾看秀心愿,”漢秀“還特意在元旦假期間臨時新加了一場 演出(1月2日17:00場次)。記者通過觀察”漢秀“官網註意到,雖將計劃的三場增至四場,但門票依然緊俏的很,元旦小長假期間的餘票在很短的時間賣光 了。”
  筆者還瞭解到,現如今,在繼聖誕、元旦之後,春節又稱為觀眾競相追逐的黃金節點。春節長假期間,“漢秀”的演出門票都炙手可熱,時下,“漢秀” 官網正在上演一場沒有硝煙的戰爭,其激烈程度不亞於春運。總體而言,“漢秀”入駐江城武漢,為這座城市掀起了一次史無前例的“文化春節”熱潮,很多人都紛 紛表示要看“漢秀”,過文化年。
  全球頂尖一生必看的世界級舞臺秀
  據瞭解,“漢秀”取漢族、楚漢、武漢文化精粹之意,是萬達集團與德貢集團聯袂打造的超越目前世界所有演藝水平的駐場舞臺秀。“漢秀”由全球最著 名的舞臺藝術大師弗蘭克·德貢先生傾力執導,融合了深厚的東方文化內涵與一流的舞臺表現創新元素,將震撼人心的前沿技術與挑戰體能的極限表演完美結合,以 可移 動座椅、超大水上舞臺等諸多領先世界的舞臺科技,為觀眾呈現水下、舞臺、空中三維立體的震撼體驗。“漢秀”的橫空出世,樹立了世界舞臺演藝的新標準,將全 球舞臺演藝水平提高到了一個新的高度,成為了一生必看的世界級舞臺秀。
  目前,“漢秀”成為歡度節日、假日的熱門去處。記者在武漢走訪調查得知,現在很多人表示,以往自駕游、看電影、逛街的模式實在沒有新鮮感,過節 也成了走馬觀花的形式,沒有太大的紀念意義。然而,“漢秀”的出現,給許多朋友帶來了福音,讓國內的觀眾不出國門就能領略到世界級舞臺秀的風采,有品味, 有檔次。當下,“漢秀”已成為了人們最新、最熱、最潮的節假日消費選擇。
  萬達集團王健林董事長曾表示,“漢秀”對中國文化產業具有重要貢獻,填補了中國文化產業的空白,代表了中國文化產業的發展方向。與此同時,“漢 秀”正在用其獨特的文化特質影響一個時代,通過不斷滿足消費者與日俱增的欣賞品味,改變這個時代公眾的文化、娛樂消費習慣,甚至生活習慣。
  總而言之,正如松明這樣的重量級明星空降“漢秀”紅燈籠劇場,這不僅僅是一個簡單的新聞事件,更是一個信號。“漢秀”作為一場超越目前世界所有 演藝水平的舞臺表演,無論是社 會名流還是平民百姓,將會有越來越多的觀眾走進紅燈籠劇場。“漢秀”之所以一生必看,不單單是其擁有世界前瞻性的科技元素、美輪美奐的舞臺景觀以及極具震 撼的極限表演等等,它更是這個時代公眾對於舞臺藝術最高境界的共同理解與認知,代表著大多數人的欣賞水平與品味,是大勢所趨。即刻撥打,感受非凡視聽盛 宴!
  (原標題:“漢秀”名揚海內外 心靈駭客松明、影帝張涵予情有獨鐘)
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南水進京“解渴” 北京人飲水思源


  視頻:南水27日正式進京 試運行期間已有56萬人“嘗鮮”  來源:遼寧衛視
  中新網北京12月27日電 (記者 尹力)27日,北京南水北調中線一期工程正式通水,來自湖北丹江口水庫的清水,在跋涉上千公里後抵達北京,即將走入京城千家萬戶。
  位於北京西北部頤和園畔的團城湖調節池,是南水北調中線一期工程總乾渠的終點。27日10時30分,團城湖明渠開閘放水,清澈的江水奔涌而出,衝散水面上原有的浮冰,一路向北,流向不遠處的調節池。自此,京城百姓盼望已久的南水正式進京。
  當日,通水活動在團城湖明渠廣場舉辦,現場沒有氣球、禮炮或是橫幅,僅有兩塊大屏幕滾動播放著南水北調的工程進展和成就。由於天氣寒冷,在特別設置的品水區內,提供了用南水北調水源區的原水泡制而成的熱茶。不少參與南水北調工程的建設單位代表都迫不及待地端起杯子,邊喝邊感嘆“真香、真甜”!
  今年12月初,北京利用南水北調中線通水試驗水源開展郭公莊水廠試驗運行工作,供水範圍涉及56萬餘人,運行狀況平穩。與期待“嘗鮮”南水的人們相比,家住郭公莊水廠附近的鄭學鋒一早就用上了南水,今天還特意來到現場觀看通水。
  鄭學鋒回憶說,以前北京有很多河,但是幾十年過去了,城市發展了,水卻緊缺了。現在雖有南水進京“解渴”,但這些水來之不易,“要感謝那麼多人的犧牲,因此更要珍惜每一滴水”。
  據北京市南水北調工程建設委員會辦公室主任孫國升介紹,北京位於南水北調中線一期工程的末端。正式通水後,每年將有10.5億立方米長江水入京,人均水資源量增幅超過50%,城市供水保障、生態環境和水資源戰略儲備水平等都將穩步提升。
  目前,北京南水北調工程參與接水的首批項目已全部投入運行,其他各項配套工程正依計劃有序推進。北京將優先使用南水作為自來水廠水源,用水範圍將覆蓋平原地區九成以上區域。
  北京市長王安順表示,北京感謝為南水北調工程作出無私貢獻的人們,必將用心管好、用好這寶貴的南來之水,“讓首都民眾用上優質、安全、放心水”。
  他說,北京將滿懷飲水思源的感恩之情,進一步深化區域合作,大力支持工程沿線省市共同發展,“讓這一泓清水真正成為促進地區發展的友誼之水,造福人民的幸福之水”。
  目前,北京和位於河南和湖北的水源地,正在開展許多對口支援的項目。此外,據北京市支援合作辦公室調研員楊兆科透露,2014年至2020年間,北京每年將支援湖北、河南兩省各2.5億元人民幣,用以“保水質、惠民生、促轉型”。
  南水北調工程,是旨在緩解中國華北和西北地區水資源短缺的戰略性工程。該工程通過跨流域的水資源合理配置,促進南北方經濟、社會與人口、資源、環境的協調發展。整個工程分東線、中線、西線三條調水線路,目前東線和中線均已通水。(完)  (原標題:南水進京“解渴” 北京人飲水思源)
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歲末年初消費季 光大銀行刷卡送話費90萬


  又到歲末,平安夜、聖誕、元旦、春節、情人節、元宵、麗人節……盛大的歲末年初消費季如往年一般隆重拉開序幕,購物、聚餐、喝茶、送禮、旅游、玩樂集中綻放。密集的消費不免產生一定的經濟壓力,除了各種團購及折扣外,一張合適的銀行卡顯然不可或缺。比如善用光大銀行的陽光借記卡,就能兼顧消費質量和錢包不過於縮水。
  光大銀行表示,這項借記卡消費返話費活動已從2014年11月1日開始,將持續到2015年3月,為期5個月。活動期間,消費者單張卡連續3個月累計消費10筆且有2筆超過100元(含),就可獲得50元電子手機充值卡,先到先得,共計1.8萬個名額,每張卡限參加一次。
  “這個話費應該挺容易得到的,馬上就快聖誕節了,我得給孩子買禮物,緊接著又是元旦,家裡也需要佈置,再接下來又是春節,購物消費的機會太多了。平時又得到超市買菜和日用品,幾乎不費什麼勁就能刷夠10筆。”北京家庭主婦劉女士表示,現在一旦出門買東西基本消費都在百元以上,反正都要消費,所以“這個活動基本就是白送話費。”
  與市面上眾多刷卡送積分,或在約定商戶指定消費打折等形式相比,刷卡直接送話費來得更直爽實惠,贏得了眾多刷卡族的熱捧。
  (原標題:歲末年初消費季 光大銀行刷卡送話費90萬)
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廣東兩廳官被降為科員


  廣東省紀委通報三名官員查處情況
  昨日,廣東省紀委通過其官網“南粵清風”網通報了三名廳官的查處情況,三名官員均被處以開除黨籍,其中僅廣東省公安廳交通管理局原政委馬偉靈因收受巨額賄賂被移送司法機關,梅州市原紀委書記李純德和廣東質檢研究院原院長胡南乾則因收禮等違反八項規定精神等,被免職降為科員級別,並未開除公職。
  記者瞭解到,這是今年以來,廣東省紀委通報的官員查處消息中,為數不多的“降職”官員。不過,從違反八項規定精神的案件查處來看,上述兩人是目前被處理的官員中級別最高的。
  ■新快報記者 黃瓊 通訊員 粵紀宣
  李純德被開除黨籍降為科員
  ●違規收禮赴私宴
  李純德被開除黨籍降為科員
  近日,省紀委對梅州市委原常委、紀委書記李純德嚴重違紀問題進行了立案檢查。
  記者瞭解到,在近年來廣東省紀委查辦的違法違紀案件中,紀委書記被查非常罕見。
  經查,李純德違反廉潔自律規定,收受他人禮品;違規接受私人宴請;違反財經紀律;違反社會主義道德。
  李純德的上述行為已構成嚴重違紀,根據《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公務員法》的有關規定,經省紀委常委會議審議並報省委批准,決定給予李純德開除黨籍處分,取消其副廳級待遇,降為科員,收繳其違紀所得。
  胡南乾被撤職收繳違紀所得
  ●收紅包超標接待
  胡南乾被撤職收繳違紀所得
  近日,廣東省紀委對廣東產品質量監督檢驗研究院原院長胡南乾嚴重違紀問題進行了立案檢查。
  經查,胡南乾利用職務上的便利謀取私利;違反廉潔自律規定,收受紅包禮金;違反中央八項規定精神超標準接待等。
  胡南乾的上述行為已構成嚴重違紀。根據《中國共產黨紀律處分條例》和《事業單位工作人員處分暫行規定》的有關規定,經廣東省紀委常委會議審議並報省委批准,決定給予胡南乾開除黨籍處分;由廣東省監察廳報省政府批准給予其撤職處分,按相當於科員級別安排工作;收繳其違紀所得。
  記者瞭解到,今年11月,廣東省政府官方網站曾公佈了一批人事任免的通知,其中就有通報,時任廣東產品質量監督檢驗研究院(國家技術監督局廣州電氣安全檢驗所)院長(所長)的胡南乾被免職,但並未說明被免職的具體原因。記者昨日登錄胡南乾所在的研究院的官方網站發現,該院機構領導一欄中,“院長”的職位是空白。
  馬偉靈因嚴重違紀被雙開
  ●收受巨額賄賂
  馬偉靈因嚴重違紀被雙開
  近日,省紀委對省公安廳交通管理局原政委馬偉靈嚴重違紀問題進行了立案檢查。
  經查,馬偉靈利用職務上的便利為他人謀取利益,收受巨額賄賂;違反廉潔自律規定,收受紅包禮金。
  馬偉靈的上述行為已構成嚴重違紀,依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定,經省紀委常委會議審議並報省委批准,決定給予馬偉靈開除黨籍處分;由省監察廳報省政府批准給予其行政開除處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。
  省檢察院決定依法對廣東省公安廳交通管理局原政委馬偉靈(副廳級)涉嫌徇私枉法、受賄犯罪立案偵查。目前,案件偵查工作正在進行中。
  據瞭解,現年51歲的馬偉靈是廣東潮陽人,1987年開始進入廣東省公安廳工作,先後歷任辦公室副主任、治安局綜合處處長、法制處處長、禁毒局政委等職,長達22年多;2010年5月其開始擔任汕尾市公安局局長、黨委書記,2013年6月其調回廣東省公安廳交管局擔任政委。
  有消息人士分析,馬偉靈的落馬或許與其曾在汕尾任職有關。而其所擔任的汕尾市公安局局長一職,已經有2名局長落馬。
  今年1月,廣東省公安廳通報,馬偉靈協調武警、邊防、公安等3000名武裝警力,“清剿”涉毒嚴重的“第一大村”陸豐市博社村,震驚全國。標誌性的陸豐掃毒後,今年3月,時任汕尾市公安局黨委副書記、常務副局長的陳宇鏗率先落馬,其曾任馬偉靈的副手。
  而早在2010年5月,時任汕尾市委常委、市公安局局長的許俊民,因涉嫌嚴重違紀被省紀委立案調查。而馬偉靈正是其繼任者。  (原標題:廣東兩廳官被降為科員)
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絕當品投資成熱潮 寶瑞通第五屆絕當品特賣會異常火爆


  12月2日上午十點,愛琴海購物中心剛一營業,熙熙攘攘的人群便涌入了一層中廳。絕當品惠戰,鉅惠搶購周——寶瑞通典當行第五屆絕當品特賣會的活動首日,上千名顧客親臨現場,爭相搶購絕當品。千餘款“保真超值”的絕當精品,激發了消費者的購物熱情;陣容強大的百人專家團親臨坐鎮,更是將本次盛會推向了高潮。
  此次特賣會,千餘款絕當精品涵蓋了手錶、鑽石、翡翠、玉石、數碼產品等多類產品,不僅保真質優,而且價格相當實惠,僅為市場參考價的三分之一。琳琅滿目、品類繁多的絕當品不免讓眾多消費者挑花了眼。一位專程從昌平區趕來“參加惠戰”的王小姐說:“一周前就開始關註特賣會上的一款鑽石掛件,才500塊,想買了過幾天在朋友婚禮上戴。所以購物中心剛一開門我就來了,希望能夠搶到這件絕當品。”
  記者發現,像王小姐這樣有備而來的顧客並不在少數。在黃金專櫃徘徊許久的李先生表示:“這次就是衝著京城黃金第一價來的,都說買漲不買跌,現在金價剛有點回升,想抓住時機多買點。”
  為了滿足消費者的多重需求,本次寶瑞通第五屆絕當品特賣會還特設了“免費鑒定”環節,顧客可以攜帶自家“寶貝”前來,請資深專家為其進行免費鑒寶。一位排隊等著鑒寶的阿姨告訴記者:“昨天老伴兒圖便宜在街邊買了塊玉佩,一直怕是假的,今天來就是想讓專家幫著鑒定鑒定。”“百人專家團”成員徐泊濤表示:“本次特賣會專家免費鑒定環節的設置旨在服務大眾,在確保老百姓放心購買絕當品的同時,還致力於向大眾普及相關鑒寶知識,以免今後購買文玩上當受騙。”
  為了回饋廣大顧客,在每天的抽獎環節,寶瑞通還特別準備了精美的南紅手串作為抽獎禮品。高性價比的絕當精品、免費權威的專家鑒定以及豐厚的禮品回饋,相信一定可以讓前來參加惠戰的顧客不虛此行,滿載而歸!  (原標題:絕當品投資成熱潮 寶瑞通第五屆絕當品特賣會異常火爆)
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日本札幌宣佈申辦2026年冬奧會


  早資訊
  國際在線消息:弗格森地區緊張局勢有所緩和,抗議者發起抵制黑色星期五大促銷活動。國防部例行記者會,中方駁斥將在納米比亞建設海軍基地的不實之詞,並闡釋香山論壇增進互信、減少誤判的主旨思想。世貿組織就實施“巴釐一攬子協定”達成共識,為推進多哈發展議程帶來新希望。早間財經版塊重點關註:央行正回購四個月來首度暫停,進一步釋放寬鬆信號。日本札幌市宣佈將申辦2026年冬季奧運會,曾是亞洲首個舉辦冬奧會的城市。詳情請收聽本期《第一資訊》!  (原標題:日本札幌宣佈申辦2026年冬奧會)
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貪官心態調查:上面有人貪下麵沒理由不貪占多數



貪腐小官的心態
  黨的十八大以來,新一屆中央領導集體開展的反腐風暴開啟了“老虎、蒼蠅一起打”新格局,其力度之大、範圍之廣、進展之速、戰果之巨,實為改革開放以來所未有。2014,可說是具有反腐里程碑意義的一年,蘇榮、徐才厚、周永康等一隻只“大老虎”應聲落地,民眾對政府的信任度極大提升。
  與此同時,近期小官大貪的事件頻頻曝出,不斷刺激公眾神經。觀察社會輿論也可以發現,“無官不貪”的觀點很有市場。如果若干“老虎”和“蒼蠅”一起組成特殊利益群體,不僅將嚴重腐蝕黨的健康肌體,而且會給中國改革製造障礙。那麼,反腐敗如何堅持“敢打老虎”和“勤拍蒼蠅”並舉?官場與市場如何相行不悖、有序發展?
  一、 盤點2014“官話”中的貪腐“眾生相”
  
  “一家兩制”催生“一窩黑”
  近日,中央第五巡視組在對浙江省的反饋中,首用並兩提“一家兩制”,稱“在黨風廉政建設和反腐敗工作方面,一些領導幹部插手土地出讓、工程建設、房地產開發問題反映集中,領導幹部‘一家兩制’、利益輸送出現新的表現形式,手段隱蔽,一些地方農村基層侵害群眾利益現象突出,有的領域監管不夠,落實‘兩個責任’不平衡”。緊接著在意見建議首條又明確,“省委和省紀委要切實履行主體責任和監督責任。妥善研究應對領導幹部‘一家兩制’造成利益衝突問題,明確界定基本要求,扎牢制度籠子”。
  中國人民大學教授周淑真介紹,以往“一家兩制”多形容“裸官”家庭,指“一個家庭的成員,生活在不同制度的國家”。“一些國家公務人員的家屬移民或移居海外,官員自身仍在國內任職。部分‘裸官’通過非正常渠道積聚起財富後,把財產和錢財迅速轉移到國外。”她表示,從當下的實際來看,“制”的含義也開始指向了“體制”。
  國家行政學院教授許耀桐也認為,當前的“一家兩制”主要指家庭成員中一方在“體制內”的行政部門、黨政機關,另一方經商、辦企業,工作類別屬於“體制外”。“這樣的結構易為‘借權謀私’埋下隱患,比如有些官員利用手中的權力資本為親屬謀取特定利益,此前,巡視組提出的幹部親屬違規經商辦企業也屬於‘一家兩制’引發的問題。”
  “牽‘一家’動‘一地’。”國家行政學院教授楊偉東提醒,“通過‘一家兩制’進行利益輸送,未必直接是公私對接,很可能是公權力與其他公權力交易,再輾轉兌現,‘洗’成自家人的利益。這其中的連鎖效應危害超乎想象,易造成權力結構型腐敗。”
  “小官巨腐”的心態:“上面也有人貪,下麵沒理由不貪”
  “小官巨腐”一詞最早出現在今年7月9日。中央第二巡視組向北京市領導班子進行巡視反饋時首次提到“小官巨腐”一詞。而11月12日,北戴河供水總公司總經理馬超群被有關機關在其家發現“1.2億元現金、37公斤黃金、68套房產手續。”隨著媒體披露這一組令人震驚的數字,“小官巨腐”頓時引爆話題,成為官方和坊間都關註的熱點問題。
  近期,人民論壇問卷調查中心圍繞“小官貪腐”對公眾展開了調查。基於9634份公眾樣本的調查結果顯示,“小官貪腐”事件占到了各類貪腐事件的七成以上,且更多發生在區縣基層幹部和村幹部身上,監督不力、權力集中、管理混亂,是誘發基層“小官”貪腐的主因。在公眾看來,與“高官貪腐”相比,“小官貪腐”更加令人難以容忍和接受。而有貪腐行為的基層“小官”內心又多抱有“上面也有人貪,下麵沒理由不貪”的動機和心態。
  基層腐敗、小官貪腐產生的根源是什麼?這是治理“小官巨腐”必須弄清的問題。北京師範大學教授、博導、政府管理研究院院長唐任伍在《人民論壇》刊文指出,一是預防小官腐敗的制度尚屬“牛欄關貓”,使得這些小官的權力貪腐肆無忌憚。一些小官雖然級別不高,很多僅僅是科級幹部,但“官不在大,有權則靈”。一些“小官員大腐敗”,就在於他們掌握的資源分配和使用的權力相當集中,基本上游離於制度監管的空地。二是山高皇帝遠,對一些“手握重拳”的基層小官缺少制約。一些基層小官級別雖低,官位雖小,但大多是單位“一把手”,處於“不大不小、不上不下”的中間位置,管理、使用和經手的資金量巨大,還有的雖然是一般工作人員,但也大多能夠經手資金、資源等。三是“小官”因為“小”而具有較強的欺騙性和隱蔽性。這些“小官”通常都是些“現管”的實權派,獨攬具體事情的“操作權”,善於混跡於老百姓之中,偽裝成“老實人”甚至“老黃牛”,在黨紀國法面前裝傻充愣,讓領導和群眾誤認為他們是芝麻小官,沒有多少權力、資源和條件,從而使之游離於監督的視線之外,即使監管也在事項、頻率上不能及時、有力、連續、長期地進行,從而使他們膽子越來越大,貪腐起來“得心應手”,忘懷於金山銀山之中。 
  “狐狸之輩”借“虎威”行貪腐之事
  今年9月,官方媒體新華社推出的“抓狐狸”反腐系列報道。指出除了“老虎”、“蒼蠅”之外還有“狐狸”這樣一個群體——可能是秘書、司機、情人……他們傍依在老虎身邊,借“虎威”行貪腐之事。諸多案例警示人們:在“打虎”“拍蠅”同時,也要“抓狐狸”。此後,《人民日報》、中國政府網等官方媒體也紛紛用“狐狸”比喻貪官身邊的腐敗分子。
  依附在貪腐官員身邊的“狐狸”想要變成害人的“狐狸精”,通常會經過“三部曲”,先是通過各種方式滿足腐敗官員,麻痹官員心理,讓其對“狐狸”違紀違法行為“視而不見”,甚至袒護;而後建立在密切關係基礎上的權力尋租,利益交換,讓“狐狸”們名正言順地游走在領導“勢力範圍”內,狐假虎威;最後這些“官員老虎”身邊的“狐狸”有的人鋃鐺入獄,與貪官“做伴”,有的在案件查處過程中“反水”,或反目成仇,成為“反腐先鋒”。中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波認為,官員身邊人涉腐背後,有一個值得關註和警惕的現象:“權力遞延”。“所謂‘權力遞延’,指的是幹部手中的權力經過親友或‘身邊人’完成尋租的過程。
  “狐狸”腐敗造成的惡劣影響和危害不容忽視。一是“狐狸”也能攫取到巨額不當利益,尤其是位高權重的大“老虎”身邊的“狐狸”,涉案金額之大不亞於“老虎”。二是數量眾多,雖然不像“蒼蠅”那樣成群成片,但一隻“老虎”身邊常常跟著多只“狐狸”。三是影響惡劣,多數“狐狸”都不掌握公共權力,然而卻能製造巨額腐敗,比大權在握的“老虎”更肆無忌憚,反面示範效應更大。當前全國反腐仍保持高壓態勢,打擊“狐狸”不能手軟。
  二、治國先治吏,治吏必反貪:中紀委“打虎”“拍蠅”成績單
  近來高頻率的省部級官員落馬見證了中國反腐的高壓態勢,昔日並不那麼高調、甚至有點兒神秘的中國共產黨中央紀律檢查委員會,成為一個曝光率很高、很活躍的部門。懲治腐敗將它推到了時代的前臺,這個部門現在真正是讓百姓愛、讓貪官怕、讓官員有所忌憚、讓輿論充滿期待。
  反腐成效顯著,貪官無路可逃
  2014年,周永康、蘇榮、徐才厚這些昔日不可一世的“大老虎”被查,大快人心。自十八大以來,中紀委“打老虎”馬不停蹄,展現了紀檢隊伍強悍的戰鬥力。據統計,截至10月底,18萬“老虎”、“蒼蠅”一起被打,55名副省部級以上官員被查處。其中,副國級以上官員3人,中央委員3人。查處範圍涉及黨政軍、人大、政協、國企等多個領域,這場“反腐風暴”可謂多點開花。與此同時,中央巡視組拿出“專項巡視之劍”,直指中央部門和企事業單位,從今年3月起,分兩批對6家單位進行了專項巡視的試點,2014年第三輪巡視更是有史以來首次將13個巡視對象全部納入專項巡視範圍。
  近期,中紀委反腐最鮮明的兩大特點是:退休不是逃過依法審查的“擋箭牌”,高校腐敗案查處重拳出擊。以10月11日公佈的案件為例,江蘇省委原常委、秘書長趙少麟涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。這位退居二線近8年的江蘇省委原常委、秘書長,最終還是未能實現“平安著陸”。
  長期以來,外國成為一些腐敗分子的‘避罪天堂’,而今年中國通過各項行動,加緊海外追緝外逃貪官的步伐。1月,中央紀委書記王岐山在中央紀委三次全會上曾為“反腐敗國際合作”作出部署,“做好《聯合國反腐敗公約》履約審議工作,強化與有關國家、地區的司法協助和執法合作,加大國際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外,給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。”7月,公安部啟動“獵狐2014”行動,這是歷史上規模最大、力度最強的海外追贓追逃行動,啟動4個多月以來,先後從美國、加拿大等56個國家和地區抓獲海外在逃人員288名。10月,最高檢、最高法、公安部、外交部等四部門聯合發佈《關於敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首的通告》。近期,中澳將聯手查扣中國貪官在澳資產的消息不脛而走。應該說這次史無前例的合作,其所釋放出的強烈信號奪人眼目,打破了已經跑路或正在路上的貪官的潛逃幻想。11月26日,中國外交部在媒體吹風會上發佈的一份國際追逃追贓形勢報告顯示,通往“避罪天堂”的路越走越窄,貪官可逃之處越來越少。中國正在構建全球反腐的天網,不僅要追逃貪官,也要追繳贓款。內打“老虎”,海外“獵狐”,中國反腐“內外並舉”的趨勢可謂逐漸明晰。
  全方位無死角,漸入深水區
  履新後不久,王岐山就公開表示:“黨的作風關乎人心向背,關乎黨的生死存亡。要清醒地看到,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,不可能‘畢其功於一役’。反腐敗鬥爭要讓人民群眾感到越來越有力度,越來越實在。”自十八大以來,他用自己特有的方式踐行著當初的承諾,那些聽起來“狠勁兒”十足的話語,是對“反腐風暴”最好的詮釋,足以讓貪官心驚膽寒,讓民眾拍手稱快。
  當前國內反腐高壓態勢不減,打“老虎”拍“蒼蠅”動作頻出,梳理這一年的案件可發現,官員腐敗被查處同時,身邊的“狐狸之輩”被抓的也不少,可謂是把“一起貪”“一鍋端”。值得註意的是,中紀委“鐵面”查別人的同時,對自身嚴格防範、懲戒“燈下黑”。今年5月,中紀委第四紀檢監察室主任魏健被組織調查。中紀委對“自家人”違紀行為的查處絲毫不含糊,無論是普通紀委幹部,還是中紀委委員、省部級的紀委幹部,都一樣嚴懲不貸。
  前不久,中紀委常委、監察部部長黃曉薇做客中紀委監察部網站時也放了狠話:“對紀檢監察幹部出現的腐敗問題,絕不藏著掖著、諱疾忌醫,發現一起查處一起,堅決把‘害群之馬’清除出去。”
  反腐形勢嚴峻,謹防“老虎”反撲
  十八大以來,中央巡視組已完成四輪巡視,實現了對省區市巡視的全覆蓋,第五輪巡視也已在專項領域展開。回顧前四輪巡視,每一輪都更深入、更具針對性和實效性,僅從巡視語言的變化上就可窺見一斑。
  在2013年巡視中,“不夠”、“需進一步”等詞語屢見不鮮,而這樣“委婉”的說法在2014年已經消失,取而代之的是“玩風甚重”、“買官賣官”、“造假騙官”、“山頭主義”、“自由散漫甚至腐化墮落”等。從“幹部選拔任用工作不規範”的概括表述,變成了一針見血的“拉票賄選成風,拉關係、架‘天線’、搞‘勾兌’,跑官要官”等。巡視語言變得詳實具體、尖銳犀利,反映出了腐敗問題的嚴重性,也表現出了直面問題的勇氣和魄力。
  從今年中紀委第二輪巡視公佈的反饋情況看,腐敗仍是突出問題。事實上,中央對當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢的判斷是“依然嚴峻複雜”。有人擔心,中紀委強力反腐也會帶來一些風險;有人認為,“老虎遍地跑”、“蒼蠅滿天飛”會增加社會對改革的憂慮;有人糾結,“打老虎”、“拍蒼蠅”式治標反腐與依靠制度和法制建設的治本反腐間是否能銜接。
  中山大學黨史黨建研究所教授郭文亮曾在《人民論壇》刊文指出,對“反腐風暴”也要進行風險評估。相對於“蒼蠅”來說,“老虎”的數量雖不多,但由於其所處的地位、所占有的資源以及背後錯綜複雜的關係網絡,在反腐已經進入深水區的今天,能量和影響都不容小覷。
  “打虎”力度不斷加大,腐敗分子決不會坐以待斃。為保護既得利益,必然負隅頑抗,甚至聯手反撲。最有可能的“魚死網破”之舉可能是幾類:以“影響黨的形象、影響安定團結”造輿論,向查處活動施加壓力;以自己所掌握的一些腐敗線索相要挾,先把水攪渾,再作垂死掙扎;還有的可能聯合一些相關利益者,共同打擊或排擠堅持反腐的力量。因此,郭文亮主張,有必要對風險進行預防和管控。實際上風險的管控有多種維度,需要把握節奏和力度,也需要防止有人用以上幾種方式反撲,干擾反腐的進程,改變反腐的態勢。
  三、辨清輿論“誤讀”,認清反腐形勢
  在8月25日的全國政協常委會上,官方媒體的報道里提到,王岐山表示“作風建設永遠在路上”。不過,也有多家媒體採訪了與會人員稱,“在會議的最後,王岐山以‘反腐永遠在路上’作為結語,再次贏得全場熱烈掌聲。”這兩個“永遠在路上”,闡明瞭黨和政府與腐敗勢不兩立的決心和態度,也是對一段時間以來所謂的“反腐終點論”、“反腐上限論”和“反腐拐點論”的有力闢謠。
  通過周永康等一批“大老虎”的落馬,當前的社會輿論對於敢不敢反腐的議論已經很少了,廣大人民群眾對新一屆黨中央和中央紀委的反腐決心非常認同,也非常支持。而近期出現的小官巨腐、基層塌方式腐敗,引發民眾關註的同時,也存在一些對中央“打虎”“拍蠅”的“誤讀”,及時從思想觀念上辨清這些誤解,有助於我們更加清晰地認識反腐形勢和預判反腐走向。
  (1)“老虎”“蒼蠅”哪個危害更大,打擊力度更難?
  實際上,無論是“老虎”還是“蒼蠅”,都是黨內特殊利益群體的基本構成,兩者之間並沒有性質的差異。當下對於幹部隊伍中貪腐分子做“老虎”和“蒼蠅”的區分,主要基於職級的高低。副部級以上高官一般被稱為“老虎”,廳局級以下的則被稱為“蒼蠅”。如果從反腐手段或技巧上比較的話,“打老虎”和“拍蒼蠅”顯然會有所差異,蒼蠅拍是拍蒼蠅最好的工具,但用它肯定是拍不死“老虎”的。媒體上也曾有一些關於“老虎”、“蒼蠅”誰危害更大的討論。應該承認,廣大人民群眾固然會為打掉一隻只“大老虎”叫好,但與此同時,他們也希望儘快拍死與他們距離最近、接觸最密切、直接影響到他們日常生活的“蒼蠅”。在一定意義上,如果說打“老虎”體現為反腐敗成效的宏觀尺度的話,那麼,拍“蒼蠅”就體現為反腐敗成效的直觀尺度。
  必須進一步指出的是,不是像有的媒體所分析的那樣:儘管成功拿下周永康和徐才厚等“大老虎”,但真正的考驗是中共能否清除低級別官員中的嚴重腐敗。與此同時,認為“拿下周永康等‘大老虎’或許真是相對容易的部分,拍死成千上萬的‘蒼蠅’才是中國反腐的真正挑戰”的觀點,不能不認為是又一個誤判。懲處高層腐敗與清除基層腐敗同樣不易,同樣是真正的考驗。
  如果從方法上加以比較的話,與打“老虎”相比,拍“蒼蠅”是萬萬離不開群眾的參與的,這恐怕是兩者最大的區別。與“老虎”相比,群蠅亂飛,無處不在。有的“蒼蠅”披著美麗的外衣,有的“蒼蠅”還哼著動聽的贊歌,並不容易識別。只有他們身邊的群眾明曉“蒼蠅”美麗外衣裡面的醜惡,動聽贊歌中的不安。正如習近平總書記指出的:“群眾的眼睛是雪亮的,群眾的意見是我們最好的鏡子。只有織密群眾監督之網,開啟全天候探照燈,才能讓‘隱身人’無處藏身。”
  (2)當前拍“蒼蠅”須與打“老虎”互動
  在懲治腐敗的高壓態勢下,仍有一些黨員幹部不收斂不收手、甚至變本加厲,一個重要原因是保護傘的支撐。幾乎每個“老虎”身邊都有一群“蒼蠅”在飛。賴有“老虎”的庇護,有的地方和單位已經形成牢固的既得利益群體,問題甚至已經嚴重到不死人不解決的地步。將拍“蒼蠅”與打“老虎”作二元化的理解有一定的根據,但在反腐敗的實踐中必須將兩者辯證統一起來。大小貪腐分子往往都有長期的經營,形成自下而上的利益鏈條,結成盤根錯節的利益網絡。懂得這一點,就可以從順藤摸瓜,一網打盡。
  (3)市場與“官場”的關係是否存在“代價論”或“難免論”
  經濟體制改革必須堅持市場化的方向。黨的十八屆三中全會《決定》把市場在資源配置中“起基礎性作用”改為市場在資源配置中“起決定性作用”,這是尊重客觀經濟規律的表現。但是,經濟領域的法則不能完全照搬到政治領域,“官場”決不能搞市場化。
  很不幸,在一些腐敗“重災區”,“官場”在相當程度上市場化了。在那裡,買官賣官,按“職”論價,形成了心照不宣的市場價格;官商勾結,錢權交易,權力尋租使政商界限已經十分模糊。某地區一批貪官在反腐風暴中落馬,這些貪官大都與當地煤老闆沆瀣一氣,利用手中的權力為老闆們謀取巨額利益。某老闆為其女兒在海南舉辦婚禮,該地區十幾名廳、處級幹部居然包機前往捧場。而這些煤老闆當然投桃報李,過年過節給官員送禮,送幾萬元就像“遞一根煙一樣”,一些官員在這種錢權交易中變為巨富。
  上述現象不是個別的。這說明在市場經濟條件下,如何防止商品交換原則滲入政治領域,確實是一個大問題。但我們不同意“代價論”或“難免論”,因其於理於實都缺乏根據。市場經濟的中性本質、市場經濟的一般價值取向、社會主義市場經濟的特殊價值取向、市場經濟與社會文明的相互依賴與相互促進、以及社會進步的經濟尺度與道德尺度的總體統一,都證明市場經濟與政治文明是兼容的、統一的。當今世界,凡是市場經濟比較發達的國家,腐敗現象一般比較少;相反,腐敗現象嚴重的國家,恰恰是一些市場經濟還不夠健全的發展中國家。所以,把市場經濟與腐敗現象對立起來的“代價論”或“難免論”是錯誤的。
  全部問題在於如何健全法制、健全市場經濟和規範政府權力。社會主義市場經濟本質上是法治經濟,必須完善各項法律制度。企業以法人財產權依法自主經營、自負盈虧,有權拒絕任何組織和個人無法律依據的要求。要通過一系列法規和措施嚴格規範政府權力,簡政放權,減少審批項目和審批環節,強化對行政權力的制約和監督,全面推行政務公開,斬斷“官場”伸向“市場”的非法之手、非分之手;同樣,也要斬斷“市場”伸向“官場”的非法之手、非分之手。加快推進反腐敗國家立法,完善懲治和預防腐敗體系,真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
 
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女子給老人讓座對方不道謝反遭白眼



漫畫配圖
  商報圖形 劉穎 制  商報記者 周舒曼 向青 
  在擁擠的公交車上,給人讓座的舉動雖小,卻溫暖人心。然而,在一些微妙情況下,讓座這一好事似乎有些變味。近日,一公交車上,一湖北女子為孕婦讓座後沒有得到對方感謝,便又將座位“搶”了回來。生活中,你有為他人讓座嗎?是否因讓座產生過不愉快?
  豁達派
  習慣讓座 不尋求感謝
  29歲的餘霞每天上下班都是搭乘公交車或地鐵,因此免不了高峰期的擠車“大戰”。餘霞有一個習慣-不管自己多不容易占到座位,發現有老人或孕婦在車上無座,她都會主動讓座給對方。
  “我們還年輕,車上擠著站一會沒什麼,但老年人可能吃不消。”餘霞說,車廂內空間小又相對閉塞,每當自己坐到座位,看見有老人、孕婦還站著,她都趕緊讓座給對方。“有時對方會推辭,有時會接受道謝。”餘霞說,讓座給他人本身能帶給她快樂,所以對方道不道謝並不重要。
  餘霞說,給老人或孕婦讓座已成為她的習慣,重要的不是對方的感激道謝,而是為了自己心安。“如果我自己有座,而對沒有座的老人視而不見,我會渾身不自在。”餘霞說,她也曾遇到讓座給老人,對方雖然沒有言說感謝,但自己心裡卻很踏實。
  糾結派
  好心讓座 受一肚子氣
  “讓座本來是件好事,但有時卻讓人心裡不舒服。”對於該不該讓座的問題,25歲的王小姐卻有不同聲音,她認為讓座不僅是讓座人一方的事情,被讓座人的態度也很重要。
  王小姐說,她搭乘公交車和地鐵,看到有老人沒有座位,就會主動讓座。“有一次讓座,倒給自己找了一肚子氣。”王小姐說,上月下旬,她乘坐公交從沙坪壩去江北,途中一名老人上車,坐在座位上的她起初並未看到,過了一站發現後,她立馬上前讓座給老人,誰知老人一屁股坐上座位,還對她翻了個白眼,“他的意思好像是我給他讓座讓晚了”。
  這一次的讓座讓王小姐不能釋懷,“明明是好心讓座,不奢求得到感謝,但卻被誤解真的很難堪”。王小姐說,自那以後,她乘坐公交車遇到老人都會糾結要不要讓座,害怕發自內心的善舉又被誤解。
  自保派
  身體不適 裝睡不讓座
  28歲的小劉家住九龍坡區謝家灣,因為在沙坪壩某公司做會計,她每天都會坐148路上下班。
  “每到早晚高峰,陳家坪那一段非常堵,車裡人也擠爆了。”小劉說,如果是平時外出耍,碰到老弱病殘她大多時候都會讓座。但如果是上班期間,遇到自己沒睡好或身體不適的情況,為了避免尷尬,她通常會裝睡不讓座。
  小劉說,她每天早上9點上班,到沙坪壩得提前40分鐘坐車。“有次我生理期,肚子很痛,加上我們重慶的公交開得快,路上抖動大,真是要痛暈過去的感覺。”小劉說,那次她一路上都沒有讓座,即使身邊有老人、孕婦。
  對於小孩上車,小劉也有自己的判斷:“有的婆婆爺爺一上車就把娃兒抱起,孩子小還可以理解,但如果娃兒上了三四歲,我絕對不得讓座,娃娃也到了讀幼兒園的年紀,應該多鍛煉鍛煉。”
  專家點評
  一聲感謝
  讓關係更融洽
  重慶師範大學社會學教授趙坤生表示,公共場所給老人、孕婦等弱勢群體讓位,是文明、高素質的表現。讓位本身是做好事,但做好事者希望得到受助者的回報,就成了有償服務,作為一種交換來做好事,所做的好事也變了味。
  “既然做好事,就是無償的,不求回報的,幫人者應做好這樣的心理準備。”趙坤生教授說,被讓位的人,也不能理直氣壯認為是別人應該,受助後說一聲感謝,會讓雙方的關係氛圍更融洽。
編輯:SN098
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四中全會公報解讀:"法治"出現50餘次透露了哪些信號


  黨的十八屆四中全會23日閉幕,明確提出了全面推進依法治國的總目標、重大任務。全會提出,全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。全會公報中,“法治”一詞出現了50餘次,“依法治國”也是高頻詞。
  專家普遍認為,在“依法治國”方略提出17年之後,黨的全會首次以“依法治國”為主題,無疑為未來中國建設法治國家描繪出新的路線圖。中國走向法治國家的腳步越來越清晰,進程也必將加快。
  “新華視點”記者梳理這份被譽為“中國依法治國升級版方案”的公報關鍵詞,第一時間採訪權威專家學者,對全會釋放出的重要信號予以解讀。
  ■關鍵詞:黨的領導
  全會指出:黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。
  專家解讀:中國政法大學副校長、行政法學教授馬懷德認為,我國在憲法中確立了中國共產黨的領導地位,堅持黨的領導是推進依法治國的題中應有之義。全會把黨的領導和依法治國的關係闡述得非常清楚,應該明確的是,推進依法治國將加強黨的領導,不是削弱黨的領導。
  馬懷德說,共產黨作為執政黨,在推進法治建設進程中,必鬚髮揮帶頭作用,依據憲法法律治國理政。
   ■關鍵詞:依憲治國
  全會指出:堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。
  專家解讀:中國人民大學公共管理學院副院長許光建認為,“依憲治國”“依憲執政”是法治建設的重要推進,是依法治國更深入、更透徹的體現。憲法是我國的根本大法,遵守憲法不僅是公民的義務,更被融入為執政黨的執政理念,這是此次全會的亮點之一。
  ■關鍵詞:黨內法規
  全會指出:加強黨內法規制度建設,完善黨內法規制定體制機制,形成配套完備的黨內法規制度體系,運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。
  專家解讀:北京大學法學教授薑明安說:“這次四中全會公報不僅強調了加強黨內法規制度建設,還首次提出了將黨內法規體系納入法治體系建設,這是黨踐行法治理念、堅持依法執政、實現黨的執政方式領導方式法治化現代化的重大抉擇,也是黨推進國家治理體系和治理能力現代化的重大實踐。”
  “十八大後,黨中央集中清理了黨內法規,在黨的歷史上首次發佈了黨內法規制定工作五年規劃,公佈了兩部黨內‘立法法’,可以看出黨正在積極進行黨內法規系統化建設。相信今後,黨內法規體系將更加健全,配套黨內法規將更加完備,與各項國家法律也將更為協調統一。”他說。
  ■關鍵詞:法治政府
  全會指出:加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
  專家解讀:“國家行政機關直接和群眾打交道,大部分的法律、法規都是由行政機關來執行,用法治精神來建設現代政府尤為關鍵。”薑明安說。
  薑明安認為,進一步推進依法行政,還需要完善行政組織法,行政程序法、行政責任法。以制定政府職權清單與負面清單保障公民權利為核心,加快轉變政府職能,推進行政職權配置法治化;建立健全行政決策程序,增強政府執行力;深化行政執法體制改革,確保嚴格公正文明規範執法;推進政務公開,提高政府透明度和公信力;建立健全嚴密規範的行政責任制、過錯追究制,才能提高行政監察效能,增強政府公信力。
  ■關鍵詞:重大改革於法有據
  全會指出:實現立法和改革決策相銜接,做到重大改革於法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。
  專家解讀:中國人民大學法學院教授陳衛東表示,建設中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,充分發揮立法的引領和推動作用。體制機制的改革,本質上是法律的改革,只有改革與法律同步才能避免衝突。改革要有所突破,必須先進行法律的修改,不能先破後立。
  ■關鍵詞:法治體系
  全會指出:全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。
  專家解讀:中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心主任徐漢明認為,全會首次提出建設社會主義法治體系的目標,要求形成完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系五個體系,這對於加快法治中國建設具有劃時代意義。
  “我們的法治,不僅是按照什麼樣的道路走,還要有實現怎樣的目標。”徐漢明指出,社會主義法治體系,不同於社會主義法律體系,它意味著法律不僅要制定出來,還要遵守和落實。從法律體系向法治體系的邁進,一字之差,標志著黨治國理政理念的重大飛躍和治國理政方式的重大轉型,也是國家治理現代化的重大跨越。
   ■關鍵詞:司法公正
  全會指出:公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。
  專家解讀:馬懷德說,“公報提出建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,在黨的文件中還是第一次,這一制度應該得到很好的貫徹執行。”
  “現在社會各界都非常關註法院、檢察院依法獨立行使審判權、檢察權的問題,只有保證司法機關獨立地開展工作,不辦關係案、人情案、金錢案,才能讓群眾在司法過程中感受到公平正義。”他說。
  ■關鍵詞:反對腐敗
  全會指出:基本完成黨的群眾路線教育實踐活動,堅定不移反對腐敗。全會確認了中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。
  專家解讀:“這次全會的召開將使得治理腐敗步入法治化的‘新常態’,‘打老虎’與‘拍蒼蠅’將在各個領域縱深推進,監督制約體制機制也將進一步建立健全。”馬懷德說。
  馬懷德說,全面推進依法治國,還應加強反腐立法建設,加快權力公開、黨務公開等相關方面立法進程,從源頭立法,約束“一把手”的權力。
  (新華社北京10月23日電)  (原標題:四中全會公報解讀:"法治"出現50餘次透露了哪些信號)
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周歲——上海自貿區亮出一年成績單


  
      奔騰不息的黃浦江畔,掛牌滿一年的中國(上海)自由貿易試驗區像一塊能量巨大的“磁鐵”,牢牢吸引住世界的目光。李克強總理在視察上海自貿區時說,“自貿區有大未來,上海有大未來!”“祝願上海自貿區繁榮發達!”
      核心功能是制度創新
      上海自貿區肩負著前所未有的重任,這是一塊新形勢下我國更好應對國際經濟貿易規則變化和挑戰,提高對外開放水平,以開放促改革、促發展的“試驗田”。
      當今世界,全球經濟一體化是趨勢,國際經濟貿易規則不斷變化是現實。設立上海自貿區,就是要在上海這個“離世界最近的窗口”探索出一條“可複製、可推廣”的新路,讓中國更廣大區域在與世界經濟接軌時少走彎路、快步向前。
      以人們耳熟能詳的負面清單管理模式為例。目前,世界上已有77個國家實行負面清單管理模式。上海自貿區先後推出了兩個版本的負面清單,新版大幅“瘦身”,見證了上海自貿區不斷開放的步伐,並迅速成為各地規範市場準入的利器。這隻是上海自貿區眾多制度創新中最廣為人知的一項。
      當前,改革進入“深水區”。上海自貿區著眼於探尋“深水區”的突破口,既是國家戰略,也是未來發展的範本。在改革開放前沿浦東闢出一塊更加開放的“試驗田”,就是要探索建立符合更高開放水平的經濟發展體制機制。
      中共中央政治局委員、上海市委書記韓正再三強調,上海自貿區的核心功能是制度創新。
      “制度創新真能激發市場活力、釋放制度紅利嗎?”這樣的疑問一直伴隨著上海自貿區走過不尋常的300多天。在上海市副市長、自貿區管委會主任艾寶俊那裡,記者得到了振奮人心的回答,“截至9月15日,上海自貿區共新設企業12266家,其中外資企業1677家,占13.7%。社會投資創業熱情持續高漲,近3個月每月新設企業七八百家,其中外資企業占20%,而掛牌之初,每月新設外資企業只有20多家。”
      據瞭解,目前自貿區新設外資企業總數突破1600家,增長後勁十足。外資企業被制度創新的魅力吸引而來,紛紛用資本為上海自貿區“點贊”。
      試點成果逐步推開
      今年3月,習近平總書記鼓勵上海自貿區要“大膽闖、大膽試、自主改”。上海市委副書記、市長楊雄指出,試驗區允許試錯,但試錯也要有底線思維,不能出現系統性、顛覆性的錯。
      改革箭在弦上,創新時不我待。《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》提出,經過兩至三年的改革試驗,為我國擴大開放和深化改革探索新思路和新途徑。今年3月初,韓正表示,力爭在上海自貿區運行一年之時,推出首批在全國範圍內可複製、可推廣的制度和機制。
      一年間,上海自貿區以制度創新為核心,突出與國際通行規則相銜接,實施了一批改革措施,落實了一批開放舉措,而所有的改革措施、開放舉措都涉及各部門,任務之艱巨可想而知。
      艾寶俊說,上海自貿區能否先行一步試出名堂,對我國改革開放進一步深化具有重要示範和帶動作用。但他希望,上海自貿區加強與各地、各部門的溝通聯繫、形成共識,以利於上海自貿區改革的不斷深化和推廣複製。
      黨的十八屆三中全會吹來改革的春風,吹皺了上海自貿區一池春水。各部門全力以赴支持上海自貿區改革。如今,在自貿區初步形成了一些新的做法,有些已經制度化,並有多項在上海乃至全國推廣。
      註冊登記制度改革事項已在全國推廣,取消工業產品生產許可證委托加工備案事項已在上海推廣,人民幣跨境使用、利率市場化試點和外匯管理改革等部分金融制度創新內容已向上海和全國部分地區推廣,海關“先入關、後報關”等改革措施已在全國海關特殊監管區域複製推廣,並將逐步在海關特殊監管區域以外地區複製推廣。
      就在上海自貿區迎來“周歲”生日之際,記者從自貿區管委會瞭解到,首批立足於“可複製、可推廣”的試點成果正在各自領域內逐步推開。3家社會評估機構將於9月底基本完成對上海自貿區的評估,國家主管部門將對試點成果進行深化完善,讓全國共享自貿區改革成果。
      改革紅利不斷釋放
      今年4月起,外高橋保稅區外一個保稅展示交易平臺森蘭商都和一個進口商品直銷中心正式營業,消費者可以在這裡買到比市區便宜不少的奢侈品和進口水果海鮮。
      森蘭商都負責人王海松告訴記者,“我們的稅款不用事先墊付,在發生實際交易後再定期向海關集中繳納,資金周轉加快,成本相應降低,價格自然就下來了,惠利又返還給消費者;另一方面,在區外進行保稅展示方便了企業看貨訂貨,會吸引來更多代理商,市場競爭力也提高了。”
      7月底,2014年上海自貿區境外新版圖書展在外高橋保稅區國家對外文化貿易基地舉行。上海東方匯文國際文化服務貿易有限公司常務副總經理胡環中介紹說,海外圖書在保稅狀態下進入上海自貿區,進口環節的關稅、增值稅先不用交,成本就下來了,在這裡倉儲、展覽,國內買家購買之後再按一般貿易進口。今後,這裡將進行常態展示。
      落戶外高橋的偉創力集團今年3月在海關支持下開展了境內外維修業務,預計今年單個維修基地營業額將達1000萬美元,較去年增長10倍。相關負責人來棟文告訴記者,以前保稅區內企業只能開展區內生產出口產品返區維修業務。實施全球維修產業監管制度後,可以接收世界各地的維修訂單了,企業已為不斷增長的業務準備了新的維修基地。
      《經濟日報》記者在上海自貿區採訪時,適逢亞馬遜公司與上海自貿區開展跨境電子商務合作。據悉,合作包括建設跨境電子商務平臺、物流倉儲平臺,利用自貿區金融創新政策,優化融資結構,開展跨境電子支付服務等。亞馬遜將在上海自貿區內投資設立運營主體,並將其打造成亞馬遜中國的國際貿易總部。
      這就是上海自貿區。在這片28.78平方公里的土地上,因為制度創新,每天都在發生變化、創造奇跡,從經濟、文化、生活各個層面影響社會進步。從這裡,可以窺見未來一個更加自信、開放和美好的中國。
      秋天是收穫的季節,上海自貿區正在從“試驗田”里收穫沉甸甸的“果實”。艾寶俊如此描述他和同事們這一年的所有希冀,“播下良種,精心耕作,精心管理,期待來年有好收成,並且把培育良種的經驗推廣開來。”(記者 沈則瑾 吳 凱)  (原標題:周歲——上海自貿區亮出一年成績單)
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